第1304章政务官和事务官
科举制度本身而言，是中国发明最伟大的一项选官制度，是社会阶层流动的一个阶梯。 它在中国的历史上具有重要的意义，影响深远，可同时他也存在许多问题。 单就制度而言，他已经十分优秀，在同时代找不出比他更好的，找不到可以替代他的制度，但他并不完美，因为任何制度和规定，都是聪明人和统治者，来限制普通人，维护他们利益的。 科举也是如此，考试选官的方式，并没有错，但是考试的内容，以及考什么，却掌握在统治者手中。 如果皇帝开明与士人共治，那考试的内容也就相对灵活，但是如果遇见独裁君主，只是为家天下，那考试的内容自然也会有所限制，考试的内容会过分的去强调对君王的忠诚，限制考试内容，僵化人的思想。 王彦的位置现在有些尴尬，上不上，下不下，他肯定是不能再去为皇帝选官，去强调对皇帝的忠诚，所以原来的八股废掉，原来考试内容只限于部分儒家经典，重孔轻孟，现在重视孟子，加入杂学。 这些都是为了冲淡忠君的思想，让人们也读一读孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”，以及推广心学。 这都是在为王彦眼下的行为和所处的位置，来找合法性，王彦不希望背上骂名。 当然他这样做或许也是徒劳的，但人哪能看到以后，不管后世怎么说，他该做的还是要做的。 不过明朝向来家国不分，一味的去打压忠君，同时也就不可避免伤害了整个大明朝的凝聚力。 原来所有人都有一个效忠的对象，现在突然没了，被压制了，那该效忠谁？ 现实是很残酷的，人就是生而不平等，一百个人里面，总会有聪明的，有笨的，而且笨的还占了大多数。这还只是资质上的不平等，还有家庭的不平等，身份的不平等。 对于绝大多数人而言，还是需要一个皇帝，这让他们的内心感到安稳，也是天下凝聚力的所在，如归冒然摧毁，那就只能形成思想上的混乱，让大多数人失去归属感。 那这个问题怎么解决，历史上又是如何解决呢？ 大多数王朝最后都是用效忠于本民族，效忠于国家，用一种想象共同体，来代替国王或者教会，完成了这个转变。 此时的明朝也正处于这种思想转变的时刻，王彦对于顾炎武“天下兴亡，匹夫有责“的思想，便十分推崇，正用忠于大明，忠于天下来取代忠于皇帝一家。 这种思想上的改变，特别是心学和孟子学说的兴盛，让部分人开始质疑皇权，但同时也带来了另一个效应，他们也会质疑王彦，质疑楚王这个监国。 民为贵，社稷次之，君为轻，既然君都轻了，那王彦这个监国，也重不到哪里去，甚至有人还研究起了墨子。 这就让统治者，感到恐惧了！ 这不仅仅是质疑皇帝，也是质疑王彦，质疑内阁，质疑所有的当权者，这才是思想上真正的解放，是士人们自己想通了，顿悟了，而不是谁来教他们怎么做。 如此一来，按着民贵的思想，王彦要保持他的合法性，就得为民多干点好事，这样才能得到认可，否则他霸占监国的宝座，却不干人事，那就与他所提倡的东西背道而驰了。 不管王彦是不是搬起石头砸自己的脚，总归需要为民做事，得到天下的认可，这成了王彦改革做事实的动力。 皇帝对待科举，挑选官员时，多半是有没有能力先不说，先挑对皇帝忠诚的，而眼下没有一种忠于权臣的思想存在，王彦只能选能干事的。 他将有能力，能干事的人才选拔上来，天下安定，百姓富足，百姓脑壳有包才会倒王。这样一来，监国之宝，王彦也坐得踏实。 这次科举考试的进一步改革，其实是整个明朝官制改革的一个基础，也是今后改革的第一步。 房间内，两侧的声音，不时的传来，王彦与顾炎武、钱谦益坐在一张桌子前，上面摆着几碟子小菜，还配了一壶好酒。 几人听了一会儿，钱谦益拍了王彦一个马屁，“监国，这次将科举分为政科和事科，实乃千年来一大创举。” 科举刚开始时，分了许多种类，后来才逐渐统一，王彦着根本不是什么创举，但他还是欣然接受了士林领袖的马屁。 王彦将筷子放下，“党争这个问题，由来已久，最耗国家元气，损耗人才，耽搁政事，多少名臣毁在党争上。” 王彦顿了下，自嘲道，“当初孤为官时，对此十分厌恶，还谏言高宗皇帝，要废除党争，禁止党争，然而事实上孤却是一路党争，才走到今日。现今回想起来，当初未免太过理想，这党争是禁止不了的。” 说到党争钱谦益比王彦的感慨还要多一些，一旁的顾炎武却笑道，“监国正是考虑到党争不能禁止，所以才想将朝廷官职改变，分为从政的政务官和具体做事的事务官么？” 王彦也笑了笑，“不错，党争既然不能禁止，那朝廷也没必要遮遮掩掩，今后政务官可以明面属于何党，但是事务官，还有武官则禁止结党，这样就算党派斗得厉害，朝廷的具体事务，却不会乱！” 钱谦益开口道：“之前党争，往往牵连一片，好多将领或者地方大员都被牵连，有能力之人被罢官，造成朝中能人匮乏，只能让些会说不会做的人接替，结果酿成大祸，让朝廷和百姓蒙受损失。监国将官员分为政务官和事务官，臣以为是一大善政，不过这个事务官和政务官要怎么划分，还得精细一些。” 王彦与顾炎武两人都微微颔首，后者对王彦和钱谦益道：“监国，钱大人，这个划分确实应该弄清楚，比如刑部、大理寺和谏台，要怎么划分，就至关重要。” 官制的改革，是一件大事，牵扯的事情太多，王彦也是摸着石子过河，只是有了这么个想法，连内阁都还没通过。 “这个具体的划分，会有内阁和朝廷具体进行商议。”王彦将他的想法说了出来，“不过，孤的大概设想是，政务官争论朝廷的各种预议，决定朝廷要做什么事情和发展的方向，做出计划和目标，而事务官则具体去执行！” 王彦的大概意思就是党争既然不能避免，那就想法控制在一定的范围内。 之前的议事堂制度，其实已经一定程度上限制了党争的规模，改变了党争的模式，但王彦觉得还不够彻底，更主要是他不想看见一党把持朝廷中的许多部门，行成贪腐，希望对各派有一个限制，所以弄出个禁止结党，又具体执行事务的事务官出来。 他的设想是，各派主要在内阁和议事堂争斗，来决定朝廷的各项大事，然后再交给各部的事务官去执行。这样就剥夺各派，参与具体事务，可以减少贪污和官官相护的局面出现。 特别是刑部，谏台，大理寺，这些重要的部门，绝对不能被某一派控制。事务官没有党派背景，贪污起来，不容易被庇护，而如果是党派之人，则有可能被隐藏下来。 当然这需要制定规矩，将明朝各部的官职进行划分，一旦被分到事务官，就必须严厉禁止加入某党，如果违反，就的罢官，甚至要拿下审判。 王彦会有此想法，主要是因为锦衣卫和兵部内斗，牵扯出了兵部的一件贪污案，牵扯数名兵部官员，但刑部却想压下来。这件是让王彦惊醒，对于一个统一的大帝国而言，最大的敌人，永远是自己人。 不过要改革，并不是一件容易的事情，还牵扯到了朝中楚党、浙党等党派的公开化的问题，可以说cao纵起来十分复杂，怕是没有几年，甚至十几年，都理不顺，也弄不明白。 三人正说着，两边士子的声音，又传了过来。那个姓张的士子，继续说道：“李兄说的不错，事科是偏重杂学，对于经传的要求低一些，录取的人也多一些，相对比较好考，容易中举，但是这个事科今后为官，却有些瓶颈，我听国子监的同仁说，事科到顶就是一部侍郎，但政科出身的却有机会拜相。” “张兄的才学，想必是考政科了!” “确实，家父希望我考政科，那李兄你呢？” “我原准备考政科，但听张兄的话，到觉得这个事科的把握要大一些。我经学只是马马虎虎，比不上张兄，到不如考事科，今后专心为天下做点小事。” 听着谈话，顾炎武道：“监国，看来士子们对于这次改革，并没有太多的抱怨啊！” 钱谦益笑道：“自古以来，都是朝廷考什么，天下的读书人就学什么，就是有怨言，也会等考完后再说！” 王彦点点头，“不错，怨言肯定是有，毕竟事科相对容易，却分了大半的名额，那些才学甚好的考政科不中，见才学不及他们的考事科反而中了，等放榜后肯定要骂孤的。” 顾炎武道：“现今南洋和北方几省，官员都有所空缺，臣以为朝廷可以多增些名额，减少些落榜士子的怨气。” 钱谦益摇头道：“顾侍郎不明白，这与增不增加名额无关，只要录不完，就会有人骂的······” 三人正说着，这时屋门被推开，陆士逵进来行礼道：“监国，金国那边的情报摸清了。”