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当代物权法百科全书小辞典初稿357-1

    当代物权法百科全书小辞典初稿357-1

    相邻关系环境保护的内容

    相邻关系的环境保护的内容,分为相邻关系权利人的人身权保护与财产权保护两个方面。其中,人身权保护又包括身体健康权保护和精神健康权保护两个方面,是比财产权保护更加重要的保护对象。

    侵权责任法除了环境污染责任以外,还延伸到高度危险责任和产品责任等多个类别。环境保护法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法、水污染防治法和广播电视设施保护条例等法律法规,对于相关环境保护的内容有专门的介绍,物权法、民法通则和侵权责任法都是简要的规定。

    一、固体废物、大气污染物、水污染的防治

    固体废物、大气污染物、水污染物三大污染物,主要是危害居住权人的身体健康,不排除危害居住权人的精神健康和财产损失。固体、气体、液体污染物之致幻剂、迷幻剂、神经毒剂等,可以通过人呼吸道、肠胃道和皮肤接触发生化学反应后,即使是不涉及到人的身体健康,也会涉及到人的精神健康。三大污染物的防护,应当加强污染源控制,及早移除固体废物并妥善处理。

    1.固体废物的污染防治

    固体废物,常识上是房屋重建、改建、装修或者搬家中产生的固体垃圾、日常生活产生的垃圾等固体废物的有毒有害物质,或者影响到居民区的环境观瞻、人车通行,主要由传统物权法规范与调整。新式物权法规范与调整的范围会根据具体情况加以扩大。除此之外,更为重要的是工业固体废物废料要及时清除。工业固体废物中的有毒有害元素、放射性元素的危害性更多,特别是无机物、衰变期长的放射性元素是如此。如钚239一千年不分解,五克可以杀死人类,一千钚需要经过25000年才能衰变掉500克。钚-242半衰期37万年,钚-244半衰期84万年。这一类特殊的工业固体废物的处理,一要及时处理,二要按照技术规范来处理。

    固体废物总体上是“可称量物”,但有些固体废物,仍然可以从可称量物质中释放出不可称量物质。如生活垃圾腐烂变质后,一些囤积在地面上和弥漫在空气中有害的细菌就是不可称量物质;固体废物中的有毒有害和易燃易爆元素、放射线毒素、致病致伤致残致死致癌性毒素等等就是不可称量物质。而且,固体废物之中的不可称量物质种类也很多,即时危险和潜在危险往往被人们所忽视。如不当存放或不当使用烟花爆竹,稍有不慎就会酿成人身伤亡或者火灾之类的爆炸事故。

    2.大气污染物的污染防治

    大气污染物,一般是指煤气、蒸气、热气、臭气、烟气、灰屑或者固体废物的怪气味,具有随风漂移、随空气流动和可散布面积较广的自然性能特征。居民区中的大气污染物,主要指烟煤的煤烟污染,厨房排放的油烟污染,垃圾堆、化粪池等处的臭气污染,机动车辆的尾气废气污染,装修房屋过程中的废气、粉尘、恶臭污染。

    相邻关系的环境中,容易接触油烟、煤气、天然气和蒸气等气体,而人不是生活在真空中的,来自于相邻不动产一般大气污染物的入侵是不可避免的。问题在于,上下左右的邻居既是受妨害者又是施妨害者,为维持和睦的邻居关系,从公序良俗和习惯法上考量,法律提倡当事人负容忍的义务。不过,对于住宅改作商业性用房的,一般而论对于居民楼内从事餐饮行业的,如果油烟、煤气、天然气和蒸气排放量过大,对于附近居民的生活与健康有影响的,上下左右的邻居要协商一致地解决,能够容忍的就容忍,不能够容忍的就不容忍,或者提议予以取缔,或者以经济补偿的办法进行变通式处理。

    3.水污染物的污染防治

    水污染物,水传统上的分类是废水、污水、冰冻水和蒸气、热气,广义上的分类应当是包括传统上的水污染物在内并加上液体污染物、潜在液体污染物。上下左右的邻居之间,对于水污染物的排放办法,有业主公约的依业主公约,没有业主公约的依善良风俗习惯,其道德风尚的底线是不损害公共利益,不影响环境卫生,不妨碍上下左右的邻居之间的正常生活。

    如有的居民将装修房屋后剩余的油漆到处乱倒、造成环境污染,已经超出了居民们能够容忍的限度,这是不能容忍的。剩余的油漆是不能往下水道中排放的,因为油漆是有毒有害物质,排入下水道流向江河对于鱼类生物会毒害致死,人吃了中毒的鱼也会跟着中毒。

    二、噪声、光、电磁波辐射的污染防治

    噪声、光、电磁波辐射等有害物质,是无色、无味、无形、无踪影的有害物质,主要是危害居住权人的精神健康,很有可能危害居住权人的身体健康。环境污染防治,应当从噪声源、光辐射源、电磁波辐射源的源头上进行控制与防护,最好是撤除相关的设备或者设施。

    1.噪声的污染防治

    噪声损害是本条款主要的精神损害类型,是噪声波通过人的耳膜而导致大脑电波紊乱、精神错乱,令人烦躁不安,影响到人们的工作、学习、生活与休息。人的大脑是人的身体的总司令部,全身的神经系统以及神经末梢系统要靠人的大脑来指挥或者支配。人的大脑受到噪声伤害以后的表征,是心情烦燥,精神恍惚,不由自主,食欲不振,消化不良,心脏不调,血压升高或心脑疾病,血液循环紊乱甚至于生出身体肿瘤,由此而产生“亚健康现象”或者“健康杀手”。

    噪声的污染防治,是根据居民区之噪声的污染标准进行的防治。对噪声源的人工控制、机械控制、环境控制可以减少或者免除噪声的妨害。有的居民区靠近噪声的企业,必要是请求行政主管部门出面解决。有的居民区靠近噪声的商业街或者卡拉OK舞厅,可以通过协商解决或者通过行政主管部门出面解决。居民楼中开办的有噪声的卡拉OK舞厅,应当通过业主大会或者业主委员会出面解决问题。

    按照《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)规定,居住、商业、工业混杂及商业中心区的噪声控制标准,是白天不超过60分贝,晚上不超过50分贝。按照《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)规定,室内允许噪声级标准为:一、二级听力侧听室不超过25分贝,三级听力侧听室不超过30分贝;一级住宅的卧室、书房,不超过40分贝;一级住宅起居室、二级住宅卧室、书房,不超过45分贝;二级住宅起居室、三级住宅卧室、书房及起居室,不超过50分贝。(录自潘仲麟、翟国庆编著《噪声控制技术》第45页)

    2.光辐射的污染防治

    光,即光辐射,这里非指普通的自然光,而是指影响人的身体健康或者精神健康的激光、红外线光、紫外线光、霓虹灯光以及闪烁光、耀眼光和光雾。光辐射的污染,是超过一定的流明、色彩、光种类对人的视觉与无感觉上的污染。视觉上的污染,指光辐射可导致人的眼睛疲劳或者身心疲惫,表征是休息不得安宁,睡眠不自如或者失眠,长期受折磨就容易患亚健康。无感觉上的污染,指人感觉不到光辐射的存在和光辐射的妨害,但光辐射对于人体中的白血球白细胞和红血球红细胞或者血小板造成了损伤,甚至于诱发了癌症病患。

    光辐射的污染防治,通常是在本居民区建筑物上限制灯光很强的广告牌和霓虹灯光,对于不动产相邻建筑物上灯光很强的广告牌和霓虹灯光也要远离或者拆除。光辐射设备制造与试验单位应当远离居民区,居民不得接触与被接触光学利器,不得在活体中做医学试验。最重要的光辐射的污染防护,是防止核大战的污染防护,如果每家每人预备一套防护面具最好。核爆炸的三重污染和破坏是冲击波、光辐射和放射线污染。在和平环境中,人们往往忽视这一重要防护,这是非常危险的心理状态。

    3.电磁波辐射的污染防治

    电磁波辐射的污染,又称电磁污染或称射频辐射污染,它是以电磁场为功力,并与电磁波的性质、功率、密度及频率等因素密切相关。由于电子技术的广泛应用,无线电广播、移动电话、电视以及微波技术等事业的迅速发展和普及,射频设备的功率成倍提高,地面上的电磁辐射大幅度增加。目前已经达到可以直接威胁人体健康的程度。电磁污染是一种无形物的污染和无形的污染,已经成为人们非常关注的公害,给人类社会带来的影响已经引起各国的重视,被列为环境保护的项目之一。

    不动产相邻关系之电磁波辐射的污染防治,主要从以下几个方面着手:(1)中高层建筑物按照国家建筑标准安装避雷针装置,以防止雷电之电磁波辐射的污染,防止邻居的生命财产损失;(2)居民区应当与室内变压器保持10米以上的距离,以免发生邻居的生命财产损失和健康上的无形损害;(3)居民区没有必要的,不得安装与使用高音喇叭,高音喇叭有噪声污染,高音喇叭发射机会有电磁波辐射的污染;(4)居民区应当远离飞机场、无线电通信发射台,以免发生邻居的健康上的无形损害;(5)慎用微波炉,以免发生健康上的无形损害,特别是安装了心脏起搏器的患者,常常会感到不适,有的起搏器甚至于失灵骤停。科学家找出的原因是“电磁波污染”污染所致;(6)慎用电热毯。电热毯的电磁波污染较严重,长时间通电使用对人体有害,天气寒冷必须使用时,建议通电烘暖被窝后立即切断电源,以减少电磁波污染。最后两个办法,基本上是家庭内部对电磁波辐射的污染防护,但有时候有可能牵涉到邻里上的事情,如邻居出于好心为隔壁邻居做好事、做家务之类的,有可能接触到使用微波炉、电热毯之类的“电磁波污染”,甚至于酿成邻里纠纷。

    近年来,科学家和医学家发现,微波炉的使用有副作用甚至于危害健康。如人站在微波炉前太近或者时间太长,对于心跳的节律有一定的影响。做了心脏手术的病人更是危险,微波炉的电磁波可导致心脏起搏器骤停,重创病人甚至于令病人当地死亡!

    三、其他有毒有害物质防治

    其他有毒有害物质,是除了以外所列之外的有毒有害物质。如传播新型毒品、毒素、毒物或者病毒、病原菌等,有的已经揭开了面纱,有的还不为人们所知,有的根本无法消毒、清除与根治。如此等等,不一而足。

    《侵权责任法》中已经列举了部分新的环境保护项目。如航空器的噪声、核泄漏、易燃易爆物防治和其他新项目也赫然在列。

    相关法律:物权法第90条

    相关名词:〖相邻关系的环境保护〗

    字数:3888字

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