第一百三十五章--决意改革
“哦，对了，本侯爵所说的免费，可不仅仅是学费全免，还包括了所有的食宿费用，也全部买免掉吧！” “这点儿蚊子rou，食之无味，还不如弃之，说不定可以吸引更多的适龄儿童前来接受免费的教育，尽早的实现全面扫盲工作。” 说到这里，张云见林娟欲言又止，则停下了自己的长篇大论，开口鼓励她提出不同的意见！ 而得到张云的鼓励后，林娟就将自己的顾忌，直言不讳地讲了出来…… “侯爷，您所说的每个县，都要设置一所学校的想法挺好，但是属下却觉得还不够到位。” “毕竟咱们卫**系统下的县级官府，就连最少的……也辖有几万口人，这么多的人口中，可是只有极少数人才居住在县城附近！” “其它的大部分人口，都住在偏远的乡村里面，因此属下觉得一个县，设立一所学校是不是有点少？” 张云愕然！ 见到张云沉默下去，好像正在深入思考某些问题，林娟也不敢打扰，因此整个帐篷又陷入了寂静！ 而张云此刻却在考虑着，是否需要将省以下的各级官府给整合一下，前面这种想法，张云也曾经考虑过…… 只是因为条件不成熟，所以没有动手，可是如今又到了这种地步，现在的这个问题，甚至影响到了以后的一系列政策的实行。 张云也就只能够重新盘算着，是否能够折中一下……南方八省的行政规划图暂时不要动！ 但是将下面的府、县、镇三级官府，全部都给合并一下，村一级就没必要动了，这样整合了一下资源之后。 南方八省应该就没有了这么多府、县……这可是一件麻烦至极的事情！ 但是只要给它整合好了，以后所带来的方便，也是显而易见的，不管是教育、医疗、基础建设、水利工程等等。 这些事情都需要一个有效率的官府，才能够实行的下去，张云先前感觉自己也是晕了头，竟然想要先实行九年义务制教育，却不考虑它的可行性，和这中间的难度！ 好在，现在再改过来也还来得及，因此当务之急，现在就是要把行政区划图，重新规划一下…… 想到这里，张云马上就让人去将杨非凡请过来，同时让警卫，将自己从后世带过来的精密地图中，将南方八省的所有地图全部都找出来。 一会儿准备工作就全部做完了，张云也和林娟，杨非凡站在警卫布置好的地图墙前面…… 随着后面的工作展开，卫**的高官们被张云一个……一个的又叫了回来，就连两大特务头子，也重新出现在了张云面前。 实在是因为这个重新划分行政区域，涉及到的方方面面实在太过繁琐，半天的会议下来，直到华灯初上之时，还是没有理出什么头绪来。 这个重新划分行政区域，他要考虑到这块地盘的人口分布，还有它的交通问题等等…… 就好像其中有一个县的地盘，直接伸到了其它一个府的地盘里面去了，从这个县城出发，到另外一个府的府城，比到自己上面那个府的府城，直线距离还要近上100公里以上。 因此按照道理来讲，这个县应该划分到另外一个府去，可是这个县到另外一个府的府前，却隔着一座几百里的大山，交通不便！ 而管辖这个县的府，却有一条官道，直接连通县城和府城之间…… 这也是导致后世的地图上，所显示的所有的省市的地图，全部都是犬牙交错，你的地盘伸到了我的地盘当中，而我的地盘又有伸到你的地盘当中去的现象，比比皆是…… 当然这中间还有许多历史遗留问题，并不完全仅仅是交通问题，但是这个重新划分行政区域，却需要统筹安排！ 因此张云也得服从，现有的行政区域划分，唯一的出路，也就是从十几个镇合并成一个县，变成几十个镇，合并成一个县。 当然村级也是这样，因为现在好多的村落，都是自然村落，并不是真正意义上的行政规划好了的村…… 当将自己的想法讲出来之后，其它人倒也没有表示什么强烈的反对之声，唯独有出身自传统官员的杨非凡与陈贵之流，比较抵触这种新式划分方法。 毕竟张云的做法，就是一个县下面的十来个镇，变成了几十个镇……一个府下面的十来个县，又变成了几十个县，一个村就更加不用说了！ 这样一实施下去，就会触动了一个阶级的利益啊！ 那就是现有的官员阶级，毕竟好多官府，都已经被另外的官府给覆盖了，那么不可能所有人都能够在留任吧？也要不了那么多官员！ 这样一来，就会有许多的官员失业，回家吃自个的…… 所以身为高层文官的杨非凡等人，是十分激烈的反对张云的这种策略，总是试图给下面人出头！ 只可惜他们却不知道，张云早就已经有了这种想法，而且在很久以前就想试试，只是一直都没有下定决心去改变，这种现有的行政区划图而已！ 可如今，为了让下面的官府，彻底贯彻自己的政治理想和施政理念，张云也算是豁出去了！就算和全天下人为敌又如何？ 不趁着卫**还在上升期内，把这件事情给彻底贯彻下去，难道还等到以后的官员阶级彻底稳固了！再来大举屠刀，去砍杀吗？ 恐怕到时候阻力会更大吧！ 更何况每一个朝代，在开国之初，总是会进行各种触动贵族利益的改革，而且基本上都会成功，这说明这条路子至少是行得通的。 而等到一个王朝走到了中期，或者是末期，你还想再去大刀阔斧的去改革的话，那就是自寻死路了！ 宋朝的王安石，明朝的张居正……这些可都是血的教训，都是在政权发展的中期，才进行改革的后果！ 因此，张云下定了决心，一定要在这个时候改革成功，不然以后怕是会阻力更大…… 就这样，这件事情，在张云的强力坚持下，终于是压下了所有反对的声音，得以实施下去！ 接下来，张云就开始对照地图和现有的各种资料，开始划分起了具体的行政规划图…… 各个地方、有各个地方，不同的地形，所以不能一概而论！ 所以张云拿着现今的地图，和自己从后世带过来的行政区划图，仔细对比着，生怕出错！ …… 一直忙碌到深夜，张云才带着所有人，将新的行政规划图，给划分出来，当然只是一份粗略的草图而已，以后随着具体的实施过程，肯定还需要不停的修改，甚至是全盘推倒，重新开始，也不是什么奇怪的事情！ 张云也已经做好了这种心理的准备，毕竟对照地图上，指指划划给画出来的草图，肯定是有巨大的缺陷，因为没有实地考察过。 不过现在张云也没有这么多的时间去走遍每一个地方，所以也只能先这样了，先计划好，并且依照计划去实施。 在这个过程当中，肯定会出现各种的问题，到时候再慢慢的修改，也没什么大不了的…… 直到这件事情告一段落，张云抬起头看向帐篷墙上的挂钟，才愕然发现，时间已经到了凌晨三点钟！ 再扫了一眼在座的各位，发现每一个人都是红着眼睛，只是他们都一直在强撑着，没有显现出来…… 见此，张云笑道：“今天大家确实都辛苦了，一直忙到深更半夜，却是滴米未进……要是现在把你们放回家，还不知道别人要怎么说本帅呢？” “这样吧，本侯让警卫们去做一些吃的过来……反正你们今天除了杨非凡和铁牛之外，也算是个个都升了官，本侯就当是帮你们庆贺了吧！” 张云话音刚落，周微就接了口道：“侯爷，您多虑了，要是这点眼力见都没有，那属下还怎么混啊？” “早在昨天晚上七八点钟，天色已黑的时候，属下就命下面厨房的人，时刻在做着准备，有好些个菜，早就已经做好了，一直放在蒸笼上面，不停的在保温着。” “现在刚好可以端过来，直接就开吃，另外，属下还可以让他们，立刻临时炒几个小菜，反正也费不了几个时间，很快就都能上桌了！” 周微说完之后，就马上让他的手下去传菜上来，同时又招呼外面的警卫进来，将帐篷里面给收拾一下…… 张云见那名警卫，马上就要去厨房传令了，连忙在后面大声喊道：“顺便再让厨房送上几坛酒，今儿个难得高兴，本侯想跟手下们庆祝一下……” 待传令的警卫转身走了之后，张云转头对周微道：“想不到我们的周大部长，竟然是如此的心细如发之人，实在是本侯之福啊！” 张云说完之后，并没有再去等周微的回答，而是对下面的杨非凡等人道：“这一次，你们大多数人，可以说是春风得意马蹄疾，一日看尽长安花呀，当此之时，不能没有酒。” “所以等一下，你们可是要一醉方休才行，千万不用跟本侯客气，该吃吃、该喝喝，放开就行！” “哈哈……” 张云此话引得下面一片哄笑声，笑完之后，也许是见张云的心情也极端的好，杨非凡甚至试着想要开张云的玩笑，“侯爷，您这个时候还不回去，侯爷夫人岂非要等到心碎？” 杨非凡此话一出，下面的众人见张云的脸色，并没有什么变化之后，就更加的放肆…… 好在他们的调笑并没有继续多久，而且因为张云主君的身份，他们也不敢太过放肆，再加上酒菜上来得十分及时，很是帮张云解了一把围。 接下来，自然是一片推杯换盏！ 尤其是今天已经升了官的几个人，比如说警卫师长周微、林奇、夏荷、林娟等人，更是被众人灌酒的目标。 空腹喝酒更加容易醉人，更何况，众人可都是忙活了半宿的，所以这场酒席还没有进行多久，就躺下了好几个。 结果喝到凌晨四点钟之时，酒桌上就已经只剩下了杨非凡和铁牛了，至于周微本来就不喝酒，更何况他职责在身，仅仅是上来喝了一杯就卡住了！ 眼看到了这种时候，张云也没打算再继续去睡，反正还有个把小时也就天亮了，等到中午时分，再补个午觉也就扛过去…… 因此张云让警卫将这些残席，全部都撤下去，换上几杯浓茶上来，准备和铁牛及杨非凡秉烛夜谈，将刚才没有敲定下来的一些细节，给敲定下来。 …… “侯爷，您的这个精兵简政策略，不愧是一招釜底抽薪之计，只是您想过没有？这一次改革，如果真的实施下去了之后，会得罪多少人！” “要知道，如果按照侯爷您的改革策略来改革的话，咱们南方八省的所有基层官府，起码要撤掉七八成……” “这得罪的人就海了去了，到时候属下真的怕出意外啊！” “更何况如此精兵简政的话，到时候地方上的税都收不上来，还谈什么教育、医疗……之类的改革！” 听完杨非凡这有些悲观的话，张云放下了手中的茶杯，开口道：“现在改革只是从身上割一块rou下来，虽然会痛，但是却不会危及根本。” “如果等咱们卫**真的统一了全国，我张云也登基为帝，到那个时候如果再改革的话……” “那么就是从身上割下一个内脏下来，它有可能是一颗心脏、有可能是一个肺、有可能是一个肝，但是无论是内脏中的哪一个部位，都会危及到一个帝国的安稳！” “套用一句俗话来讲，现在改革的话顶多是挤掉身上的一个脓包，虽然会痛，但是过一会儿就好了！” “如果等以后体制僵化，人员臃肿……到那个时候再来改革，那就不是挤出一个脓包，这么简单的事情了，而是要放自己的血……” “这可是要危及到人体生命安全的一种行为，所以所以两害取其轻，本侯已经是决意改革，精兵简政，这个大方向不可以更改，其它的一些无关紧要的小节，杨非凡你可以看着变动一下，那个倒是无所谓！” 眼见张云心坚如铁，再也无法动摇！ 杨非凡却仍旧不甘心失败，想了想之后又甩出来一个问题。 “好吧，就算要改革，可是侯爷，您把那些官府机构都给裁撤了，本来需要这么多人才能做好的事，比如说收税就需要用到这么多人……那么他们肯定是做不过来的。” “比如说一个府有十个县，现在侯爷您给它裁撤成只有三个县了，那么这个赋税该怎么收？” 张云差点听得笑了出来，端着茶杯在桌子上狠狠的磕了几下之后，才忍着笑开口道：“谁跟你杨非凡说本侯裁撤掉官府机构之后，就没有人去收税了？你这不是杞人忧天吗？” “你到底有没有懂得本侯的意思？” “本侯的意思是说，将一个府下面的十个县，给它裁撤成为三个县，但是并不代表剩下的那七个县得官员们就失业了，当然肯定有人失业，这个本侯也没法给他们保证。” “但是那七个被裁撤掉的县，他们原本的大部分官员，都是可以走上新的工作岗位的……” “你没看本侯将中央十三大部门都重置了吗？这是为什么呢？这就代表着本侯也要让地方也照此执行！” “杨非凡，你是曾经做过满清朝廷的知府位置的人，你应该会明白，哪怕是一个小小的县衙门，它的里面也是如同一个小朝廷，一般各种司职都有，像什么户房啊、曹房啊之类。” “这些难道不是一个小朝廷的标准吗？” “而本侯如今想要做的事情，不过是将这些分工粗糙的各房，全部都给它明文规定下来。” “你比如说以前县太爷，还需要去私人出资去请师爷，可如今一个县太爷，本侯就自己出钱帮他请师爷了，这难道还不好吗？” 尽管张云说的天花乱坠，可是杨非凡仍旧觉得有哪里不对…… 可是他却又想不出来究竟有哪里不对，只有梗着脖子在那里，表达自己的反对态度！ 当然对于他的这种，为了反对、而反对的行为，张云自然是不会纵容他，逼着他说出一个反对的理由来！ 其结果就是，杨非凡不得不服软道：“属下记得侯爷您曾经说过一句话，实践出真理，那就让这种政策现实行一段时间吧！” “反正属下认为，这种触动了绝大部分人利益的政策，肯定是不可能长久的实行下去的……” “明朝时期的张居正，改革得有声有色，等他两腿一蹬，还不是人亡政息……” “砰！” 杨非凡的话还没说完，张云就用力一拍桌子道：“杨非凡你什么意思？难道你是说本侯的改革政策，也会出现人亡政息的现象吗？” 看到张云发火，杨非凡却并没有多么的慌张！ 因为他知道张云的性格，根本就不会让人以言获罪，所以他梗着脖子在那里，直愣愣的瞪着张云…… 张云自然也是瞪着杨非凡！ 铁牛见此急忙跳出来打圆场道：“侯爷您先消消气，杨大人你少说两句，这件事情先前既然已经计划好了，那么就让它实行下去吧！” “至于以后，如果发现实在不行，再将它改回来，又有多大的事呢？” 杨非凡得了铁牛给的这个台阶下，自然也就是就坡下驴，没有再继续跟张云犟下去…… 而是抬头看了看帐篷外，突然道：“东方就已经出现了启明星，昨天晚上一夜未眠，侯爷，您也早点安歇吧！” “属下也要回去安排新的人事工作……毕竟人事工作刚刚划分给属下，这千头万绪的属下一时半会也有些忙碌，侯爷，您看呢？” “嗯！” 张云从鼻孔里面哼出了这个嗯字，杨非凡见此，当即就告辞而去…… 等他转身走出帐篷之后，张云跟铁牛对视一眼，彼此摇了摇头！ 铁牛道：“侯爷，您何必每次都跟杨非凡争论这些个事情？他就是一头犟驴，自以为自己了不起，自以为自己是正确的，您不搭理他也就是了……” 对于铁牛这话，张云只有苦笑以对！ 想了想，又对铁牛道：“反正天也快亮了，现在再去做别的也显得有些不合时宜，正好本侯跟你一起回工厂，去瞧瞧拖拉机生产的怎么样了？” 铁牛点头道：“也好，那侯爷就随属下来吧！” ……