第四一三章 终于,实现了整个星球文明的统一。
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地球上州、省的下属机构,通常就是城市和区县了。 舰娘联盟的州、省都是群岛,那下属的城市和区县,也就是五级行政区,理论上就应该是“岛”了。 群岛与群岛不能同日而语,岛与岛之间也不能同日而语…… 对于有人的岛屿,就参考正常的地球省份格局,围绕重要的城市来划分,不过这里的重要城市都是大型军港。 每个拥有完整功能的大型舰娘军港城市,加上周围管理的小型港口、人类城市以及土地,设置一个五级行政区,相当于地级市。 附属的港口和人类城市,另外设置为六级行政区,作为这个大型军港城市的市辖区。 对于较远地区的独立小型港口,以及较远内陆的居民点,加上周围的人类定居点和土地,也单独设置一个六级行政区。 普通的六级行政区,由最近的大型军港城市代管,相当于普通县,比较特殊的由上级群岛直管,相当于县级市。 六级行政区直辖,是相当于乡镇和街道的,第七级官方行政区。 七级的乡镇之下其实还有村这种居民点,不过也和地球上一样不列入正式行政区划。 至于对于无人的荒岛,在没有开发计划的情况下,直接不设立地方机构,由所属群岛直接管辖。 说是管辖,实际上最多就是过一段时间,进行一次例行巡逻,而且巡逻也只是路过,绝大部分都不会上岸的。 等到联盟有了开发计划的时候,再根据当地的岛屿规模和开发计划规模,设立五级或者六级行政区。 在总部机构和地方行政区划的规定之后,也是整个星海舰娘联盟公约草案的最后,对联盟各职位的任职资格做了规定。 同时在这个地方,重申了星海键能联盟的性质,也终于明确的联盟公约的性质。 联盟公约的性质就是宪法,而宪法所载的内容,是所属组织的最根本规则。 其中通常都包括组织的统治阶级是谁,使用什么样的方式来统治和管理国家。 国家的土地和自然资源归谁所有,组织内的所有个体是否平等。 公民与政治权力的获取和行使方式,以及对待外来者的态度与待遇等等。 通过这些基本规则,明确整个组织的性质,然后为其他法律的制定,做出最为基本的规范。 这些基本选项,在地球上的国家里面,绝大部分都是非常明确的,但是在舰娘世界却有很多都有待商榷。 最根本的原因是,舰娘文明的主体成员,实际上是分成了独立舰娘、契约舰娘与指挥官、普通人类三个大群体。 这三个群体的地位与关系怎么协调?三个群体的权利与义务要怎么划分? 让所有个体一律平等,似乎有点说不过去,一个人类的力量,与一个舰娘相差极大,当前的双方的实际地位就是不对等的。 只不过舰娘近乎无偿的主动保护人类,人类也非常尊重舰娘这些文明保护者。 再加上舰娘指挥官这种存在,物种上通常都属于人类,实际上却总跟舰娘混在一起,成了两个种族事实上的粘合剂。 所以目前而言双方的关系也还算融洽。 现在如果要在公约里面,明确双方的地位是不平等的话,相信大部分人类、舰娘、指挥官都不会太舒服。 所以当初公约制定的时候,经过几次内部讨论和咨询,最终大家还是决定尊重现状。 只把三者目前的关系描述写上去,但是不对身份地位高低做说明。 谷衬 这个指导思想,具体到联盟机构的设置上,也就导致了三层叠加状态。 联盟绝大多数机构,会在一个正职下面设置三个高级常务副职,分管三个方面的工作。 以往的传统舰娘组织,也基本上都是这么干的,只是对于人员的分工略有不同。 传统的指挥官掌控的地方,通常都更加的信任人类和自己的舰娘,例如中央群岛那些提督府。 独立舰娘掌控的地方,通常是在基本平衡考量的情况下,比较倾向于使用整体能力相对人类更加优秀的独立舰娘。 许星辰虽然是个指挥官,但是个人立场和观点,却基本都是站在独立舰娘这边的。 所以许星辰主导的新联盟的职务分配,也基本上照搬了独立舰娘的习惯,而且做出了更加明确的规定。 公约规定,当联盟元首为指挥官时,元首的契约舰娘与所有独立舰娘,均可以担任正职和所有副职。 其他指挥官及其契约舰娘,只能担任对应指挥官与契约舰娘工作的副职,普通人类只能担任对应人类工作的副职。 当联盟元首为独立舰娘时,只有独立舰娘可以担任正职和所有职位,其他成员按照身份担任对应范围的副职。 联盟的地方机构的人员设置,也参照这种规则来一体执行。 星海舰娘联盟公约作为宪法,写的都是非常基本的内容和规定,实际的文字量不算太多。 许星辰给了大家大半天的时间,慢慢的查看、思考、讨论,到下午三点钟的时候,才正式开始签署仪式。 朝歌准备了三份公约正本文件,放在主席台的桌子上翻到最后的签署页面,让代表们依次上台签字。 今天愿意来参加会议的代表们,其实都已经做好了心理准备,而公约的内容也没有明确的,直接损害原有组织利益的地方。 对于现有组织的后续改造处理,并没有在公约中直接体现出来,也就是说后续都是可以商量的。 新加的联盟机构之中,虽然禁止本地成员的担任本大群岛高级官员,但是联盟总部机构却对所有人敞开了怀抱。 当大家成为联盟总部的成员之后,就可以下去任何大岛屿群任职了。 这种逻辑,在地球的通常传统降将看来,可能是要吸收自己的势力,消除自己的独立性,接管自己的地盘。 但是在愿意加入的舰娘们看来,这却说明许星辰是真的希望把原有的组织的舰娘们,都拉到统一的联盟组织中来的。 所以到了签约仪式的时候,代表们也都非常的配合,一个个表情严肃,庄重肃穆的走上台。 郑重的签下了自己的名字以及所代表的机构。 当最后一个代表签字完毕,无论是许星辰和自己的契约舰娘,还是中央群岛的舰娘和指挥官,还是之前已经成为许星辰附庸的组织的代表,还是刚刚决定加入联盟的代表们,都是长长的松了口气。 此时此刻,统一的星海舰娘联盟的正式诞生,在场的所有代表们一起,实现了整个星球的文明的统一。 在这意义极其重大的时刻,许星辰难以控制自己激动的心情。 在心里面用力嘶吼:喜大普奔,没有出幺蛾子,一切正常而且顺利,所以接下来就是——鼓掌! 不过表面上,许星辰只是笑容满面的,开始用力的拍巴掌。 现场的舰娘和代表们,也都立刻反应过来,一起心情激动的用力鼓掌。 鼓给别人听,也鼓给自己听。