第四一二章 我们有九个元首,比罗马皇帝都多五个。
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在联盟总部机构之后,是关于地方机构的规定。 由于舰娘世界是个群岛世界,所以这里的行政区划的设置,在某种程度上就是群岛区域的划分。 联盟的行政区划,整体分成了大型岛屿群、次级群岛、岛屿这样三个天然的区划级别。 然后根据各地的实际情况,细分成了七个行政级别。 一级行政区有两类共八个,第一类是东方群岛、西方群岛、南方群岛、北方群岛这四个以方向命名的超级岛屿群。 四大岛屿群本身体量巨大,每个都有赛里斯和阿美莉卡加起来那么大,而且自然条件和资源更加优越,只是人口相对稀少。 它们的数量只有区区四个,却占了整个联盟陆地面积的一半,关键是拥有整个联盟几乎全部的舰娘和人类人口。 而且岛屿群内的岛屿位置都非常集中,而岛屿群之间的距离却非常遥远,导致岛屿群的相对独立性会非常高。 如果没有契约舰娘和心灵通讯频道,许星辰很大概率不会设置这一级行政区。 就算是要设置,也会参考了宋代的路这种行政区,或者是露西亚的联邦大区,作为介于总部和地方之间的机构存在。 也就是不设地方上的统管官员,只设置下属的办事机构,且都列为总部对应部门的派出单位,直接对总部对应部门负责。 但现在既然有契约舰娘可以作为地方首脑,有大量的独立舰娘可以担任各级的管理人员和公务员,还有心灵传讯频道作为无障碍沟通交流渠道,那么许星辰就可以大胆放权了。 四大岛屿群,都直接参考联盟总部,设置了岛屿群的安理会、执委会、裁判所、都察院、秘书处等类似机构,只是等级低一级。 军事、行政、司法、监督机构,都有自己的直接统管首脑。 还会安排一个分管副元首,名义上作为这个大群岛的行政首脑,实际上可以直接或者间接统管所有事务。 按照许星辰的计划,西方群岛的副元首,暂定由湖南老师担任。 许星辰本来考虑过,如果这几天能把胡德、俾斯麦、黎塞留、维内托等主要舰娘签了,就让她们之中的一个来担任。 但是仔细想想,这些家伙之间关系并不算多好,特别是这些谱系之间的关系也算不上好,主要是有很多互相看不顺眼的家伙。 如果让她们中的某一个来担任首脑,很可能不会让其他组织和谱系的舰娘信服。 许星辰最终还是决定,让湖南老师这个外来者当西方群岛的副元首,让本土的胡德、俾斯麦、黎塞留、维内托等原有高层给湖南老师打下手,每个人各管一摊,让湖南老师居中协调。 南方群岛的情况则正好反过来,绝大部分都是美系舰娘,谱系非常的统一,相互之间并没有不好化解的矛盾。 同时这边的原有主要组织首脑,都已经跟许星辰签约了。 所以许星辰准备直接让企业来担任南方副元首,然后派一批自己的中系建造舰娘过去给她下属,扶着南方群岛的主要实权职务。 东方群岛属于事实上的联盟本土,这里的副元首的实际职务权力比较小,许星辰准备让朝歌这个元首秘书去干,其他的下属职务也都由本体的中系本土舰娘来充当。 北方群岛的情况最特殊,许星辰一直都没有向这里直接派遣人员,也没有已经签约的元首首脑,掌控力度实际上是最弱的。 仔细考虑过之后,许星辰准备让辽宁和杭州带队,带一部分苏系出身的中系舰娘,一部分纯中系舰娘过去。 考虑到管理上的方便,四大岛屿群不设下级联盟大会,其他机构的性质也都是总部派出机构,副元首也真的是元首的副手。 大岛屿群机构的所有开支,全部由总部直接划拨,所有进入官员序列的人员,人事档案都直接调归联盟总部。 除了如胡德、俾斯麦等特别安排的舰娘之外,大岛屿群机构的所有的高级正职官僚,全部从总部抽调而不从本地升迁。 本地的中下级官员可以升迁的时候,会直接送去总部任职,在总部任职五年以上,才能以总部人员的身份,下放到岛屿群任职。 一级行政区中的第二类,是东、西、南、北四大海域,就是把四大岛屿群之外的海域分成了四份,分别安排一个机构来管理。 谷恠 四大海域中的岛屿陆地总面积,其实与四大群岛是基本相当的,算上海域面积的话,那更是四大海域绝对优势了。 姿势这些海域总的岛屿个体规模都相对有限,而且还都非常的分散,否则这里就不是四大海域,而是另外四大群岛了。 外海大洋上没有半封闭的海湾可以凭借,早期的舰娘和人类抵挡不住深海的袭击,所以这些地方都没能保留成规模的文明火种。 现在除了少数面积足够大的岛屿内陆,还有少量退化到古典时代的人类存在,大部分岛屿都是纯粹的荒岛。 所以海域的管理机构的主要任务,根本就不是管理辖区的岛屿,也没有什么好管的,实际任务是去清理和抓捕游荡深海。 同时附带的在合适的区域,寻找条件合适的外海岛屿,建设配套的外海基地。 与其说是行政区,不如说是巡逻区更合适。 既然都是外海岛屿,也没有舰娘组织存在,那么四大海域的管理,就更加是许星辰一言而决了。 不过许星辰却给了四大群岛的舰娘组织们机会,或者是提了要求,要求她们派出人手,一起参与四大海域的清理和建设。 这是增进相互之间的了解,加深合作默契的好机会,当然得利用起来了。 至于行政级别上,四个海域的分管负责舰娘,也会有副元首的身份,所以许星辰的联盟内部,将会有一正八副九个元首。 罗马都只有四个皇帝,皇帝就是元首,联盟比罗马还多五个元首,毕竟领土也比罗马多好多倍,整个星球的大洋都是联盟内海。 四大岛屿群与四大海域这些一级行政区,都是联盟主导下完全新建立的,所以构架换人员基本都是由联盟直接指定的。 而大岛屿群之下的机构,就不得不根据实际情况,分成了联盟直辖区域和本地自治区域,这样两种截然不同的情况了。 中央群岛的成熟区,以及飞鹰群岛、三岛群岛这种新开发的荒岛,都是联盟直辖区域,规划都是按照联盟统一标准走。 其他舰娘组织的本土,暂时默认都是本地自治区域,联盟要跟原有的舰娘组织协商,共同规划本地未来的管理方式。 不过在官方公约的名义上,在行政级别的规定和说明上,大家仍然都是统一的。 大型岛屿群与大型海域的直接下属机构,就是这些群岛内部或者相应的外海之上的,那些相对独立的次级群岛。 这些次级群岛名义上都是群岛,但是相互之间的差异非常巨大。 最繁荣的是中央群岛,不但面积最为庞大,而且人口也是最为众多,还是联盟的最核心区。 而外海上的很多岛屿群,陆地面积都非常有限,人口也无限接近于零。 就算同样是大型岛屿群的内部,也有类似飞鹰群岛、三岛群岛的荒岛,还有类似法兰西群岛、不列颠联盟群岛的繁荣群岛。 所以,这些名义上的次级群岛,被许星辰和舰娘们根据面积规模、人口规模、重要程度等因素,分成了上中下三个级别,形成了第二级、第三级、第四级的行政区。 面积大、人口多的是二级,面积大、人口少的是三级,面积小、人口还少的就是四级,再加上承载的功能重要性有选择的提升。 豆子岛面积不大,人口还少,但是作为高级深海改造区、作为航天观测基地、作为重要的外海基地,被列为了三级行政区。 三岛群岛虽然人口不多,但是深海数量极多,再加上是深海集中改造区,所以被列为了二级行政区。 中央区群岛各方面都严重超标,所以被专门单独列出来,列为副岛屿群级行政区,也就是一点五级行政区。 由于群岛的相对独立性,这些二级、三级、四级行政区之间,绝大部分都是不会互相统属的,基本都是并列隶属大岛屿群。 所以他们的地位,都近似于赛里斯的省,或者露西亚和阿美莉卡的州。 只是有的是普通省份,有的是直隶州府和特别行政区,有的就是加盟自治共和国,还有的是海外领地了。